为全面落实习近平总书记关于教育的重要论述及全国、全区教育大会部署，认真落实教育部等十七部门《家校社协同育人“教联体”工作方案》以及《内蒙古自治区家校社协同育人“教联体”实施方案》等要求，打通学校、家庭、社会育人资源，促进家校社三方协同发力、同向同行，制定本方案。

一、工作目标

坚持开门办教育，通过“教联体”建设，构建和完善政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的协同育人工作机制，实现“联责任、联资源、联空间”，精准发力解决学生成长中的突出问题，搭建多样化、常态化的育人平台和活动载体，为更好贯彻落实“立德树人”和“五育并举”创造良好教育生态和育人环境。确保到2025年底，实现市、区“教联体”全覆盖；2026年，各中小学形成家校社协同育人特色项目和活动；2027年，形成具有乌海特色的家校社协同育人品牌。

二、重点任务

（一）建设跨部门协调机制。在市、区政府领导下，由教育行政部门牵头，联合宣传、公安、网信、卫生健康、民政、文旅、科技、科协、住建、消防、市场监管、妇联、共青团、关工委等部门成立“教联体”建设常态化沟通协调机制，研究支持重点领域（家庭教育指导、心理健康服务、青少年体育活动、社会实践基地建设）、协调解决资源整合、政策落实等难点问题。

（二）清单化落实协同职责。依据国家相关法律法规和政策文件，结合乌海市实际，进一步细化各主体在“教联体”中的职责任务。形成我市各相关部门“教联体”责任清单、责任人及完成时限，明确联动细则，重点细化家校沟通、资源整合、宣传教育、指导服务、安全保障等方面的协同任务，形成“一主体一方案”的协同路径，确保职责任务清晰明确、协同顺畅、精准落地。

（三）整合联动各部门资源。系统整合政府、学校、社区、家庭及社会资源单位的多元资源，建立覆盖教育设施、文化场馆、研学基地等领域的“社会实践教育基地资源库”。各责任主体创新联合育人模式，引导社会资源单位开发职业体验、红色研学等定制化课程，打造学生社会实践系列活动。持续净化社会育人环境，形成有利于青少年健康成长的清朗社会文化及良好网络生态。

（四）专业化家庭教育指导。组织开发系统全面、实用性强的家庭教育指导资源库，依托“家庭教育零距离”专栏、家庭教育讲师团巡讲等多种渠道，广泛传播科学的家庭教育理念和知识。加强对学校教师、社区工作者等人员的家庭教育专业知识培训，进一步明确指导内容、方式等关键要素，建立一支高素质、专业化的家庭教育指导队伍。积极推动与妇联部门、社区家校共育咨询室等多元主体协同开展家庭教育指导服务，为家长提供专业化的培训课程和咨询服务，特别要加强农村留守儿童等困境儿童家庭教育指导服务。各中小学校要进一步完善家校沟通联系机制，通过家长会、家访、家长开放日等，促进学校与家庭之间的信息共享和互动交流，形成家校教育合力。

（五）监督管理与动态优化。加强监督管理，定期对“教联体”建设情况进行调研，全面了解“教联体”建设的进展和成效，发现问题和不足之处，及时进行动态优化调整。对于建设进度缓慢、问题较多的地区、部门，及时督促限期整改，确保“教联体”建设工作持续推进、不断优化。

三、职能分工

（一）政府

推动教育高质量发展，加强对家校社协同育人工作统筹领导，指导各部门协同配合，建立家庭教育指导机构，调动各类社会育人资源，为学校教育教学、家庭教育指导服务提供政策支持和条件保障。

（二）相关部门

1.教育部门：推动各级各类学校开展协同育人工作，在政府的支持下与有关部门、社会资源单位协调联动，引导学校发挥主导作用，强化与家庭、社会沟通协作，形成家校社协同育人合力。

2.宣传部门：指导新闻媒体和网络媒体加强正面宣传引导，弘扬社会主义核心价值观，丰富学生精神文化生活，开展社会宣传教育工作，引导未成年人坚定理想信念，厚植爱国情怀，加强品德修养，增长知识见识，培养奋斗精神，增强综合素质，营造育人良好氛围。

3.公安部门：加强警校协同，联合教育部门开展护校安园、学生交通安全、防溺水、防欺凌、防诈骗等专项工作，加强校园周边治安和交通环境治理，指导督促学校开展安全教育、推行“校家警护学模式”、配备法治副校长、应急疏散演练等工作。

4.网信部门：开展涉未成年人网络环境专项整治工作，清理网络违法违规信息，督促网站平台履行社会责任，净化青少年网络环境。

5.卫生健康部门：会同教育部门做好儿童青少年健康服务，配合教育部门指导学校开展心理健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置等，健全学生心理健康服务体系。依托内蒙古自治区学生常见病和健康影响因素监测平台，开展全市学生常见病和健康影响因素监测工作。开展学生常见传染病防控等健康主题宣传活动。

6.民政部门：协同做好家庭教育指导、专家团队建设、家访等工作。加强对困境儿童、留守儿童、流动儿童的关心关爱。实施提升困境儿童心理健康关爱服务能力专项行动计划，深入实施流动儿童关爱保护行动、农村牧区留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，切实提升流动儿童、留守儿童和困境儿童关爱服务质效。

7.文体旅部门：利用文化和旅游资源、文物和非物质文化遗产资源等开展实践育人活动，推动建立馆校协作机制，为学生观演观展提供便利条件。引导社会创作寓教于乐、弘扬中华优秀传统文化的优秀儿童文艺作品，推动优秀作品的普及推广。

8.科技部门、科协：依托科技活动周、科普讲解大赛等重大科普示范活动，支持学校开展科普进校园等活动。

9.住房城乡建设部门：配合教育部门建立学校校舍、场馆建筑定期安全体检制度，在标准、技术等方面提供支持。

10.消防部门：积极配合教育部门，指导学校开展消防安全检查；持续推进消防安全宣传工作，将消防安全纳入学生安全教育内容，利用学生寒暑假、课外实践活动时间组织开展消防安全实地体验活动。

11.市场监管部门：对学校周边食品安全和学生用品质量安全进行监督检查。

12.妇联组织：建立家庭教育指导服务站点和专家资源库，定期开展家庭教育指导讲座、亲子阅读、安全教育等活动。加强特殊群体关怀，针对留守、困境儿童家庭等提供有针对性的家庭教育指导服务。

13.共青团组织：加强学校共青团和属地街道、社区共建，搭建联动平台，利用节假日开展安全自护知识宣讲、心理减压、普法宣传、禁毒教育、生态环保等线上线下主题活动。全面推进少先队社会化发展，持续打造“一刻钟”社区少先队文化圈。定期组织开展主题团（队）日、入团（队）仪式、课本剧（情景剧）等活动，持续做好青少年思想政治引领。

14.关工委组织：发挥“五老”作用，参与思想道德教育、法治宣传教育、家庭教育、心理健康教育指导等工作。

（三）学校

1.把做好家庭教育指导服务作为重要职责，纳入学校工作计划，明确分管领导和责任部门;将教师家庭教育指导水平与绩效纳入教师考评体系，激励教师积极参与家庭教育指导工作。各学校每学年至少召开1次“教联体”工作协调会，邀请家庭、社区及社会资源单位代表参加，共商协同育人事宜。

2.建立健全学校家庭教育指导委员会、家长学校和家长委员会，落实家长会、家访、学校开放日、家长接待日等制度，确保每学期举行1次家长代表大会、每年对每名学生进行1次家访、每学年至少举办2次家长会、每学期至少组织2次家庭教育指导活动，密切与家长沟通联系。

3.通过家委会、家长会、家访、学校咨询管理服务电话、家庭教育零距离专栏，广泛听取家长、社会对学校的意见建议，及时改进教育教学和学校管理。

4.建立相对稳定的思政课实践教学基地、社会实践教育基地和资源目录清单，联合开发具有乌海特色的思政教育、社会实践、劳动教育等项目。

5.每学期至少组织1次亲子教育活动，结合中华传统节日、重大纪念日及学生成长需求，设计家风故事分享、亲子共读会、亲子运动会等家庭文化共建活动。

6.整合社会资源，丰富学校课堂和课后服务内容，满足学生多样化需求。

（四）家庭

1.家长履行家庭教育主体责任，用正确思想、方法和行为教育未成年人养成良好思想、品行和习惯。

2.注重家庭建设，培育积极健康的家庭文化，树立和传承优良家风，弘扬中华民族传统美德，构建文明和睦的家庭关系，营造良好的家庭环境。

3.树立科学的教育理念，注重培养子女良好思想品德、行为习惯和健康身心。掌握正确家庭教育方法，多陪伴多关爱，多引导多鼓励，多提醒多帮助，构建和谐亲子关系。

4.主动协同学校教育，积极参加学校组织的家庭教育指导和家校互动活动，主动参与家长委员会开展的有关工作。支持并配合学校、教师对子女开展教育教学，支持学校正向教育和教师正当惩戒。

5.带领或支持子女积极参加体育锻炼、家务劳动、户外活动和参观游览，引导子女积极参加社会实践活动。关注子女心理健康，及时发现和解决子女成长过程中遇到的心理问题，培养子女树立“自己是健康第一责任人”意识，确保子女身心健康发展。

（五）街道社区

1.将家庭教育指导纳入城乡社区公共服务重要内容，加强资源、经费、场地、设施等条件保障。

2.利用社区家长学校开展家庭教育指导。

3.面向中小学生开展符合学生年龄特点、形式多样、寓教于乐的各类知识宣讲和公益性课外实践活动，创造条件为学生提供校外活动与锻炼空间、假期管护场所等。

（六）社会资源单位

1.爱国主义教育基地：面向中小学生开展爱国主义教育、红色教育，结合场馆资源设计开发符合学生特点的课程和项目，为学校开展思政课实践教学、综合实践活动等提供条件保障。

2.体育场馆：为学校组织体育教学、学生开展体育锻炼提供场地、设施设备、专业指导等方面支持。

3.文化场馆、博物馆、科技馆、科普基地、少年宫、儿童活动中心等校外活动场所：设计开发内容丰富、适合学生特点的文化艺术和科普活动、展览项目、剧（节）目、科学教育实践资源等，为学生开通绿色通道和预约服务。

4.医疗卫生机构：针对行政区域内儿童青少年主要健康问题，加强眼保健、心理保健、口腔保健等专科建设，提供预防保健和诊疗服务。在教育部门和卫生健康部门指导下，学校与精神卫生医疗机构、妇幼保健机构等建立健全协同机制，共同开展学生心理健康宣传教育，并畅通预防转介干预就医通道，及时转介、诊断、治疗。

四、进度安排

（一）全域建设阶段（2026年）

1.全域推进。梳理全市“教联体”建设工作，各区级教育行政部门尚未建立“教联体”的，要分析原因，制定针对性措施，明确工作责任人，确保实现“教联体”全面覆盖。

2.提质增效。对已建立“教联体”的区级教育行政部门要进行回头看，进一步推动家校社协同育人工作体系更加完善，进一步优化资源配置、完善工作体系、提升协同育人水平，形成“统筹规划、动态更新、共建共享”的协同育人格局。

3.典型引领。定期总结，包括资源对接流程、家校协作模式、典型案例等方面经验，通过现场会、交流培训、宣传报道等形式，推广各单位、各区校在“教联体”建设过程中的好经验、好做法，建立一批家校社协同育人示范校，带动全市“教联体”建设工作整体提升。

（二）全面提升阶段（2027年）

1.优化提升。不断丰富育人平台和活动载体，建成跨部门协同的资源共享长效机制，整合优质教育资源，强化人员配备和保障，完善经费投入保障，推动“教联体”建设工作向纵深发展。

2.常态长效。建立“教联体”建设工作的长效机制，巩固建设成果，持续推动家校社协同育人工作常态化、制度化、规范化发展，为学生全面发展健康成长营造良好教育生态和育人环境。

3.形成特色。持续放大示范校的辐射带动效应，发挥示范引领作用，形成具有乌海特色的家校社共育名片，在自治区形成可复制、可推广的地区品牌，实现家长、社会满意度得到明显提升。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各区、各相关单位要充分认识“教联体”建设工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，建立健全工作协调机制，明确责任分工，形成政府统筹、部门协作、齐抓共管的工作格局。

（二）强化部门协同

宣传、公安、网信、卫生健康、民政、文旅、科技、住建、消防、市场监管、妇联、共青团、关工委等部门要持续加强沟通协调，按照职责分工，密切配合，形成工作合力，共同为“教联体”建设工作创造良好的政策环境和社会条件。

（三）注重宣传引导

通过举办专题培训、家长学校等形式，向广大教育工作者、家长和社会公众宣传协同育人理念和方法，提高他们的思想认识和参与积极性，形成共同推进“教联体”建设工作的强大合力。充分利用传统媒体和新媒体平台，广泛宣传“教联体”建设工作的目的意义、政策措施，及时报道各地各校的创新做法和典型经验，营造全社会关心支持青少年健康成长的良好氛围。

附件：重点任务清单

附件

重点任务清单

1、馆校合作

深化馆校协同机制，推动爱国主义教育基地、研学实践教育基地等与学校建立长期合作机制，深入开展红色教育、爱国主义教育、革命传统教育，探索创新“开门办思政课”，尝试把思政课开到课外校外，定期组织学生参观场馆，通过讲解、互动体验等方式，让课堂内容生动起来、活起来。运用各类场馆，打造中小学思政“金课”、大中小学思政课一体化教学示范课，建设中小学思政课教学案例库，提升思政教育针对性、有效性。

2、医教互促

强化医校协同合作，构建心理健康服务体系，健全学生心理健康问题筛查发现工作机制，开展定点合作与定期会商研判；坚持预防为主，加强有效干预，畅通预防转介干预“绿色通道”，通过个体咨询、团体辅导、电话咨询、网络咨询等多种形式，向学生提供系统、专业、及时的心理健康指导与咨询服务。

3、体教互融

全面落实“健康第一”的教育理念，开足开齐上好体育课，确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时；支持社区及城市公共体育场馆和体育设施免费向中小学生开放，建立学生体质健康数字画像等，合力推动学生体质健康水平提升。

4、家校互动

建立健全社区学校家庭社会协同育人机制，强化社区“两委会”的协同育人职能；加强家庭教育指导，用好家长学校、社区家校社共育咨询室等阵地，向家长宣传教育政策和科学育儿观念，引导家长更加关注孩子的身心健康；畅通家校沟通渠道，通过家委会、学校开放日、家长会、家访、亲子活动等多种途径，提升沟通效果；聚焦困境儿童关心关爱，保障困境儿童权益和关爱服务。

5、社教同频

深化读书行动，学校要将青少年读书行动与家庭教育指导有机结合，引导家长重视亲子阅读并不断提高学生阅读指导能力；提升科学素质，统筹各类科普教育阵地和资源，在深化教学改革、拓展科学实践活动、课后服务项目、加强师资队伍建设等方面持续发力；深入实施劳动习惯养成计划，常态化开展家务劳动、校园劳动和社会劳动，统筹用好校内外劳动教育实践场所，探索家校社劳动教育全覆盖有效途径。

6、警校同步

坚持预防为先，加强“三防”建设，强化安全教育和应急演练。强化风险处置，紧盯影响校园安全稳定的热点问题，健全完善涉校安全风险分析研判和监测预警机制，指导学校加强跟踪评估，做好防范应对工作；加强综合治理，持续开展“护校安园”专项行动，完善“护学岗”机制，加强校门口及周边秩序维护。统筹学校、家庭、社会多方力量，协同化解涉校涉生矛盾纠纷。